El siguiente informa sobre la DEMOCRACIA y sus inicios en Grecia ha sido elaborado por estudiantes de la carrera Relaciones Internacionales:
Introduccion
La democracia tiene un atractivo universal. El principio de que las personas
deberían opinar sobre cómo se las gobierna es una de las pocas
características estables en un mundo que cambia rápidamente. ¿Cree que esta
afirmación es precisa? Su respuesta debe estar respaldada por una
justificación clara y bien investigada.
Como principio, la democracia abarca el derecho al voto con el de un gobierno
electivo, un voto del pueblo por el pueblo. Este pensamiento de que una
sociedad puede determinar la forma en que fue gobernada se desarrolló por
primera vez en la antigua Grecia, más apropiadamente en la antigua Atenas.
La introducción allanó el camino para desarrollos democráticos en 167 países
actualmente (The economist, 2019).
Las ventajas de la democracia hablan por sí mismas, en primer lugar, es un
sistema de gobierno no reforzado por la violencia que permite resoluciones
pacíficas, sus principios básicos no se oponen al cambio, pero mejor aún, lo
alientan y, por último, permiten una toma de decisiones adecuada en referencia
a las personas de esa sociedad. Todas estas características contribuyen a un
medio de dirección bien redondeado, un sistema universalmente reconocido
como una forma exitosa de gobernar.
Sin embargo, a lo largo de la historia, el término es reemplazado por otras
formas de gobierno autoritarias: como las monarquías o las oligarquías. Hasta
hace 200 años, con un acto revolucionario como lo fue la Revolución Francesa,
es que el término se asoció a los “gobiernos representativos”, lo que hoy
muchas personas denominan como “democracia representativa”.
En el presente informe se detalla sobre la terminología de la palabra
“democracia”, sus orígenes, reformas, críticas y atribuciones por parte de
intelectuales, y sobre todo, un análisis sobre la aplicación del término en la
actualidad a través de las realidades de tres países: Noruega, Suiza y
Honduras.
Etimología
Según los filólogos, esta palabra se encuentra compuesta por dos palabras
griegas:
Demos: que significa pueblo.
Kratos: cuyo significado es poder.
Por tanto la palabra viene a decir que “democracia” es poder del pueblo.
Nacimiento de la Democracia
Grecia, o más específicamente la ciudad-estado de Atenas, se considera el
lugar de nacimiento de la democracia. La democracia ateniense está bien
documentada y sirvió como modelo para las democracias de otras ciudades
griegas.
A principios del siglo VI a. C., el estadista ateniense Solón instituyó una serie
de reformas que sentaron las bases de la democracia ateniense. Sin embargo,
fue solo hacia fines del mismo siglo cuando se estableció la democracia,
gracias a las reformas de Cleisthenes. Fue Cleisthenes quien rompió el
monopolio de los aristócratas en el proceso de toma de decisiones políticas al
reorganizar a los atenienses en tribus de acuerdo con el lugar donde vivían, en
lugar de hacerlo de acuerdo con su riqueza.
Funcionamiento de la democracia antigua
Tenemos que saber que solo los varones adultos “ciudadanos”, los cuales
habían completado su adiestramiento militar, tenían el derecho al voto. De esa
forma, una pequeñísima parte de la población tenía derecho a poder ejercer
dicho privilegio. Igualmente, un hombre que cayera en atimia, es decir, deudas,
no podía ejercer su derecho.
Instituciones en la Grecia Antigua
Asamblea: o también llamada Ekklesía, era el lugar donde se reunían los
ciudadanos para ejercer su derecho al voto. Allí se llevaban a cabo el poder
ejecutivo y el legislativo, además de ser el lugar donde se elegían a los
funcionarios de la ciudad y dónde se juzgaban los delitos.
El consejo de los 500 o Boulé: Era un lugar de donde era elegido el presidente
de la Asamblea, cada mes, este rotaba y entre sus responsabilidades estaba la
de guardar las llaves del tesoro público, el sello de la ciudad y tratar con los
extranjeros.
Los tribunales: aquí encontraremos un hecho bastante curioso, pues los
componentes de los tribunales eran ciudadanos de más de 30 años, que eran
rotaban anualmente. En esta institución se llevaban a cabo los juicios privados
y públicos.
Reformas de la democracia
Durante el proceso de establecer y sentar las bases para la democracia se
hicieron varias reformas, a continuación estas son algunas:
Reformas de Clístenes:
- Redistribución de la población
- Busca la isonomía.
- La bulé pasa a tener 500 miembros.
- Crea la pritanía, los Strategos y el ostracismo.
- Limita el poder del areópago.
Reformas de Efialtes:
- Son todas contra el areópago:
- Expulsa a algunos miembros.
- Vuelve a quitarles competencias administrativas reasumidas.
- Le quita atribuciones políticas y las redistribuye.
Reformas Pericles:
- Misthophoria: pago por los servicios a las polis.
- Arcontado ampliado a todas las clases aunque en la práctica llegaron
solo los Zeugitas.
- Ciudadanía dada solo a los que tuvieran dos padres atenienses.
- Strategos elegidos todos entre las tribus al mismo tiempo.
¿A qué llamamos democracia?
Hoy se reconocen principalmente:
La democracia participativa o directa (Grecia Antigua y Suiza)
Canales (2005) afirma,
La participación ciudadana es pues por hoy, el principal medio y manifestación
de la democracia participativa, complementaria de la representativa tradicional; y
a la vez también expresión de un “nuevo contrato social” entre los poderes e
instituciones públicas, y la ciudadanía y la sociedad civil.
LO POSITIVO:
- La esencia de pequeñas polis permite un mejor control y toma de
decisiones. (Grecia Antigua)
- Crea conciencia en los ciudadanos y ciudadanos; su base se
fundamenta en la educación. (Suiza).
- Genera menos descrédito del individualismo de la vida política.
LO NEGATIVO:
- Solo incluía hombres libres,hijos de atenienses (menos del 10%)
- Duró 200 años, y terminó en guerra civil, las denominadas
“Guerras de peloponeso”.
La democracia representativa (Actualidad)
Sartori (1997) menciona,
La democracia […] representativa, no es únicamente una atenuación de la
democracia directa; es también un correctivo. Una primera ventaja del gobierno
representativo es que en un proceso político todo, entretejido por mediaciones,
permite escapar de las radicalizaciones elementales de los procesos directos. Y
la segunda ventaja es que la participación ya no es un sine qua non; incluso sin
participación total la democracia representativa sigue subsistiendo como un
sistema de control y limitación del poder. Lo que permite a la sociedad civil,
entendida como sociedad prepolítica, como esfera autónoma y autosuficiente,
desplegarse como tal. En suma, el gobierno representativo libera con fines
extra políticos, de actividad económica o de otro tipo, el enorme conjunto de
energías que la polis absorbía en la política.
LO POSITIVO:
- Los mecanismos de participación ciudadana, que permiten llevar
un sistema de control y limitación del poder.
LO NEGATIVO:
- Los partidos son el medio pero no ejercen su finalidad.
- La representación política implica “confianza total”.
Excluidas y excluidos de la participación política en la Antigua Grecia:
En la Antigua Grecia, solo los hombres atenienses, libres y con solvencia
económica tenían derecho a participar y tomar decisiones relacionadas con la
política. Lo más curioso de este hecho, es que solo representaban el 10% de la
población ateniense de la época (504 a.C). ¿Dónde quedaban los intereses y
las necesidades del resto de la población sin derechos, voz o voto? Lo que
sucedió, es que ellos y ellas hicieron eco para hacerse valer y para ser
considerados y consideradas:
Mujeres
Por muy hijas y esposas de ciudadanos que fueran, tampoco intervenían en la
vida de la polis ni tenían voto. La mujer rica permanecía recluida en casa, en el
gineceo, y no participaba en fiestas, banquetes ni más actos públicos que
algunos de carácter religioso.
Muchas mujeres atenienses trabajaban de nodrizas, vendedoras,
comadronas… pero no eran lo mismo que las bailarinas, músicas y prostitutas,
mal consideradas pero con un grado de libertad superior al de las demás, y las
heteras, generalmente extranjeras, únicas mujeres cultas que abrían sus
salones a los intelectuales y artistas, asistían a fiestas, etc.
Ejemplo de mujer culta que participó en la política
Apasia de Mileto: (470 a.C-400 a.C) una de las
mujeres más importantes de la Grecia Clásica. Tenía
una talentosa oratoria. Se rodeó de intelectuales como
Sócrates. Por llevar una vida de mujer libre e
independiente, fue atacada, ridiculizada por políticos
conservadores e incluso la denunciaron por haber
ofendido a los dioses, un delito castigado con la muerte.
Metecos
Fueron los quienes se rebelaron y crearon guerras
civiles en Atenas, ya que al ser un pilar fundamental en
la economía, no se les tomaba en consideración a la
hora de tomar decisiones políticas por ser extranjeros,
o por ser nacidos en atenas pero no con dos padres
atenienses. “Es indudable que los metecos
contribuyeron al poderío económico y al prestigio
intelectual y artístico de Atenas”. (Paúls, 2010).
Argumentos de intelectuales
Dos tradiciones opuestas surgen tras los procesos revolucionarios de la
Revolución Francesa en el siglo XVIII: el modelo de república representativa,
liderado por James Madison, el modelo de democracia directa defendido por
Jean Jacques Rosseau y un análisis que encaja con el reciente concepto de
democracia paritaria, la cual busca la integración y participación de las mujeres
en las sociedades democráticas.
Jacques Rousseau:
Contrato social
La aportación radical de Rosseau fue, entre otras, el concepto de voluntad
general, según el cual cada ciudadano disponía de un interés colectivo en el
bienestar de la comunidad, distinto del interés privado. Por este motivo, el
cuerpo de ciudadanos debería actuar como un todo y a probar libremente las
leyes que serían aplicadas por igual a todos los ciudadanos.
El pueblo es, por lo tanto, el único soberano legítimo en una sociedad, y la
voluntad del conjunto o poder legislativo no puede ser representada por
ninguna persona o grupo.
Por este motivo, Rosseau rechazaba el sistema representativo que se estaba
abriendo paso en Inglaterra como fórmula de compromiso entre los intereses
de la monarquía y los del pueblo.
“ Todos y todas debemos participar en la elaboración de leyes para que se
considere ley.”
“La igualdad no significa que todos tengamos la misma riqueza, sino que nadie
sea tan rico como para poder comprar a otro y nadie sea tan pobre como para
tener que venderse”.
James Madison:
“ La democracia es incompatible con la seguridad personal y la propiedad
privada”.
Partiendo de este concepto de república como el imperio de las leyes y no de
los hombres, el federalista James Madison establece asimismo una clara
diferencia y contraposición entre república y democracia. Por democracia
entiende él “una sociedad formada por un reducido número de ciudadanos, que
se reúnen y administran personalmente el gobierno” (El Federalista: X, 36). Y
rechaza la “democracia” como forma de gobierno porque considera que la
democracia es incapaz de canalizar un hecho fundamental derivado de la
debilidad de la naturaleza humana: el egoísmo faccionalista, es decir, la
actuación movida por pasiones o intereses adversos a los derechos de los
demás o de la comunidad en su conjunto. La democracia, dice, no puede evitar
los peligros derivados del espíritu de facción porque es una forma de gobierno
en la que se generan mayorías unidas por pasiones o intereses comunes, no
pudiendo atajar las circunstancias que incitan a sacrificar a la parte más débil o
algún individuo odiado. Al ser los mismos ciudadanos quienes a su vez ejercen
personalmente el gobierno, nada hay que pueda atajar sus ambiciones e
intrigas, pudiendo brotar la tiranía en la primera ocasión favorable que se
presente. Los teóricos de la democracia, añade, han supuesto erróneamente
que con la igualación de los derechos políticos de los ciudadanos se podrían
igualar al mismo tiempo sus pasiones o afectos, sus opiniones y sus
posesiones. Por eso las democracias han dado siempre el espectáculo de su
turbulencia y sus pugnas, y por eso han sido siempre incompatibles con la
seguridad personal y los derechos de propiedad (El Federalista: X, 39).
Mary Wollstoncraft:
“ ¿Quién ha erigido al hombre como único juez si la mujer comparte con él el
don de la razón?”
En su libro, titulado “Vindicación de los derechos de las mujeres”, Mary critica la
poca o nula importancia y participación que se les brinda a las mujeres en
cualquier espacio diferente al espacio en el hogar. Ella explica que las mujeres
en su capacidad de seres racionales, no deben ser condicionadas a encajar y
asumir roles o estereotipos de género, que no hacen más que mantenerla
sumida en espacios donde no está desarrollando su potencial, sus ideales y su
pensamiento crítico. De igual forma, exhorta a las mujeres a aprovechar su
potencial, su inteligencia y sus habilidades en áreas científicas, políticas y
literarias para contar así con un mundo más justo, donde se tome en cuenta y
valore los esfuerzos de hombres y mujeres en pro del desarrollo y la
sostenibilidad.
Importante replantear
- ¿La democracia es real cuando no participa la mitad de la población?
ONU mujeres,en su búsqueda por ampliar los horizontes de las mujeres,
creando espacios y medio donde ellas puedan desarrollarse, empoderarse y
crecer ha publicado en su artículo de 2016 “Liderazgo y participación política:
Presencias de las mujeres en los parlamentos”, los siguientes datos: “ El
porcentaje de mujeres en los parlamentos se ha casi duplicado en los últimos 2
años (1995-2015). No obstantes, hoy (2016) las mujeres solo representan un
22% de las y los parlamentarios”.
El artículo reporta avances en países como Bolivia o Ruanda, donde la
participación de las mujeres en junio de 2016 era más del 50% de la cámara de
representantes. Esto indica la mucha o poca importancia que le ha dado los
países a la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, donde se exhorta a
los países a tomar medidas para generar un balance de género en la
participación política y toma de decisiones.
En Honduras, por otro lado, se ha implementado políticas públicas inclusivas
para poder generar un balance de género como por ejemplo, establecer una
cuota mínima de 40% de participación de las mujeres como candidatas
electorales , pero estas sólo son papel, no han sido acatadas de las mejor
forma, tal como lo manifiestan autoridades de la Unión Europea en su informe
de 2013 y la Organización de Estados Americanos en su informe de 2017.
En cuanto a la paridad de género y la participación de la mujer en la política, es
importante recordar que en el informe realizado por la MOE-UE al observar el
proceso electoral en Honduras argumentó lo siguiente:
La cuota mínima de 40% de mujeres en las listas de candidatos en las primarias no garantiza una representación equilibrada de género en los puestos electivos al tratarse de un sistema electoral de listas abiertas. Para aumentar el número de mujeres en dichos puestos sería aconsejable considerar mecanismos más eficaces, dotando de una mayor eficacia a los porcentajes fijados en las cuotas. (p. 59).
Debido a esta observación de 2013, el informe que contiene las observaciones
de la OEA en el proceso electoral de 2017 expresó
En 2016, el Tribunal Supremo Electoral emitió el Reglamento de aplicación del principio de paridad y el mecanismo de alternancia por medio del que se establece la aplicación del principio de alternancia vertical a partir de la tercera posición para las nóminas de departamentos con 3 o más diputados y la alternancia vertical para las nóminas de las corporaciones municipales. La ley no establece sanciones específicas en caso de que los partidos políticos no cumplan con las disposiciones legales.
El incorporar el principio de alternancia 1 a 1 (un hombre y seguido de una
mujer o viceversa) es una recomendación muy positiva para que así en un
mismo plano se visualicen hombres y mujeres. Porque antes de esta
recomendación por parte de la OEA lo que se hacía es que se ponían de forma
estratégica, colocaban a los hombres en un primer plano (en las primeras
líneas) y a las mujeres en segundo plano (en las últimas líneas). Pero ahora,
con el principio de alternancia 1 a 1, se establece la paridad horizontal en las
candidaturas uninominales y locales, con el fin de garantizar la paridad. Se
espera ver implementada esta recomendación en las próximas elecciones.
Deben reformar la Ley Electoral para incorporar este principio que es esencial
para la paridad de género y para aumentar la participación de las mujeres en la
política hondureña.
- Existe una enorme distancia entre la democracia que nació en Grecia y
la democracia de nuestros días.
Entonces podemos decir que en realidad nunca existió un verdadero poder del
pueblo, porque comenzando por su estricto y erróneo concepto de ciudadano
era imposible que el pueblo completo pudiera decidir sobre cómo querían que
se manejaran las cosas, como creían que era conveniente administrarse la
ciudad, estado, nación. Pero al menos la democracia en la antigua Grecia nos
sirvió como modelo para entender cuál era la manera justa y correcta de
administrar un país.
La verdadera democracia o la democracia ideal no conoce de excepciones ( a
menos que se haga algo que haga que renuncies a tus derechos como
ciudadano), ni tampoco se parcializa, todos los ciudadanos sin importar raza,
color, sexo o género y que goza de sus facultades mentales y psicológicas
tiene no solo el derecho sino la obligación de participar en la toma de
decisiones administrativas de su país.
Democracia en la actualidad
No podemos alardear que en todos los países existe la democracia tal cual
debería ser, es muy común que en Latinoamérica más que todo suframos de
no tener voz y voto real en la toma de decisiones o participación significativa en
el gobierno. Sobre todo en Honduras, nuestro país, es difícil gozar de este
derecho que tenemos y estamos obligados a gozar, nos vemos envueltos en
una oligarquía de poder, donde no es el gobierno de el pueblo sino de unos
pocos quienes tiene la última y única palabra en cómo quieren gobernar y
dirigir el país.
Medios confiables como el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) en su libro
titulado “100 años de corrupción e impunidad en Honduras” brinda claros
ejemplos de cómo los gobiernos hondureños con el paso de los años han
quebrantado muchas leyes y/o han ignorado muchos artículos de la
constitución que tienen que ver con respetar la democracia en el país, pero no
es nuestro tema principal, lo que sí podemos decir es que lamentablemente no
toda la población conoce sus derechos y obligaciones como ciudadanos y otros
que sí lo hacen no tienen ese sentido de patriotismo y sed de democracia y por
ende seguimos siendo nada más espectadores de cómo algunos pocos
deciden por todos.
Sin embargo y a pesar de eso podemos hablar de excepciones a la regla y
esos son algunos países donde sí podemos ver al pueblo involucrado y
eligiendo justa y transparentemente a sus gobernantes, y para mencionar uno
de ellos, hablemos de cómo manejan la democracia en Noruega y Suiza que
según estudios son los países con índices más altos de democracia real y
participativa.
Democracia en Noruega
Por quinto año consecutivo, Noruega logró posicionarse como el país más
democrático del mundo según el Índice de Democracia 2014 publicado por The
Economist Intelligence Unit el 20 de enero.
El país escandinavo, además obtuvo 9,93 puntos de 10 por tercer año
consecutivo. Y es que el mejor alumno del curso ya es más tradición que
sorpresa, dentro de la lista de 165 países y dos territorios que contempla el
índice. Noruega sacó puntaje máximo en cuatro de los cinco factores
evaluados por la medición (proceso electoral y pluralismo, libertades civiles,
funcionalidad del gobierno, participación política y cultura política).
Los expertos consultados por BBC Mundo coinciden en que instituciones
públicas fuertes, una cultura basada en la confianza y la baja desigualdad son
esenciales.
Y esta alta valoración a una sociedad igualitaria tiene mucho que ver con el
particular ADN del país. La historia de Noruega es distinta a la de otros países
de Europa, ya que nunca fue potencia colonial, más bien, lo contrario.
Que sea Noruega y no Suiza el país más democrático según el índice
contribuye a derribar un mito.
Suiza es probablemente el lugar más emblemático de la democracia directa ya
que sus votantes tienen la oportunidad de participar continuamente de
referendos e iniciativas populares vinculantes que generalmente marcan la
agenda del poder ejecutivo.
Democracia en Suiza
La democracia directa es una peculiaridad del sistema político suizo. Ofrece al
pueblo la posibilidad de pronunciarse sobre decisiones del Parlamento federal
o de proponer enmiendas a la constitución.
En Suiza se concede al pueblo una participación considerable en las
decisiones políticas en el ámbito federal. Todo ciudadano suizo que haya
cumplido 18 años tiene derecho a elección y voto. Es convocado a las urnas
por lo general en cuatro ocasiones al año para expresarse sobre un promedio
de quince asuntos. En los últimos decenios la participación electoral alcanzó un
promedio algo superior al 40%.
Ellos utilizan estos mecanismos como herramientas para que se ejerza la
democracia:
- Iniciativa popular
La iniciativa popular ofrece a los ciudadanos la posibilidad de presentar
propuestas para una modificación o ampliación de la constitución.
- Referéndum Facultativo
Con el referéndum facultativo la ciudadanía puede exigir que una ley
aprobada por la Asamblea Federal tenga que someterse a votación
popular.
- Referéndum Obligatorio
Cada modificación de la constitución aprobada por el Parlamento está
sometida al referéndum obligatorio y, por consiguiente, al voto del
pueblo.
Democracia en Honduras
La aplicación de la democracia en Honduras no es más que el resultado de lo
que con poco interés y voluntad política hemos decidido implementar. Hemos
diseñado un aparato de gobierno donde aparentamos tener la estructura
democrática, pero la práctica se ha tergiversado. La democracia de Honduras
en una democracia viciada de clientelismo político, entidades poco
transparentes y un nulo sentimiento de pertenencia. La democracia de
Honduras es una democracia donde lo importante reside en que mientras los
indicadores económicos se mejoren, no hay porqué cuestionar el rol del
gobierno en la sociedad. La democracia de Honduras es miope y parece que
estamos en un momento donde tememos enfrentar la realidad de nuestro
fragmentado sistema y al mismo tiempo deseamos que nuestras condiciones
de vida mejoren.
Conclusiones
En conclusión, no se puede decir que hemos llegado a alcanzar una
democracia como tal, en el sentido estricto de la palabra, lo que realmente
debería ser. La democracia sigue siendo una utopía. No fue real en la antigua
Grecia y no es real en la actualidad. Tenemos que solucionar ciertos problemas
antes de poder querer establecerla, tenemos que reflexionar en cuanta
igualdad nos hace falta en cada país para no parcializar los derechos ni el goce
de la democracia.
Se concluye que la calidad de educación, como la que cuentan Noruega y
Suiza, juega un papel importante para que los ciudadanos y las ciudadanas
puedan entender cuál es su rol, cuales son sus derechos, cuáles son sus
obligaciones en la sociedad para establecer una democracia directa y
participativa.
Finalmente, se que concluye en que existe una necesidad de crear e infundir
un sentido de patriotismo en cada ciudadano para que cualquiera que sea que
esté en el poder sepa y entienda la importancia de la democracia y la
transparencia de su proceso, de cómo esto ayuda al desarrollo y crecimiento
de Honduras. Se debe dejar a un lado el egoísmo y avaricia que hoy en dia y a
través de la historia se ha observado en las oligarquías o ciertas otras formas
de gobierno que no van conforme a las ideas y características principales de la
democracia.
Posibles soluciones
- Educación de calidad. Implicar materias robustas en cuanto a
conocimientos sobre el sistema político del país, la Constitución de la
República, y los deberes y derechos de los ciudadanos, tal como se ha
venido trabajando en países como Suiza y Noruega, quienes tienen
puntajes altos en sus índices de democracia.
- Fortalecer y concientizar sobre los mecanismos de participación
ciudadana existentes en Honduras, lo cuales están contemplados en el
artículo 5 de la Constitución de la República, para así hacer uso de los
controles necesarios que el poder constituyente posee para limitar el
poder y las acciones del poder constituido.
- Crear políticas públicas que ofrezcan más oportunidades para los grupos
en situación de vulnerabilidad (mujeres, grupos étnicos, personas con
capacidades especiales).
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